省教育廳已經正式發布《江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案》（試行），這是未來幾年江蘇學校體育的重要依據，請大家認真學習，近期將組織大家進行研討。——托羅普斯

關于印發《江蘇省義務教育體育與健康課程
實施方案》（試行）的通知
蘇教體藝〔2014〕3號

各市、縣（市、區）教育局：
　　爲貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”要求，深化基礎教育體育與健康課程改革，全面實施素質教育，全面提高教育質量，促進學生身心全面發展，根據教育部頒發的《義務教育體育與健康課程標准》（2011年版）（以下簡稱《課程標准》），我廳組織專家研制了《江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案》（試行）（以下簡稱《實施方案》），現印發給你們，請各地、各校遵照執行。

　　附件：江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案（試行）.doc

　　省教育廳
　　2014年2月27日

附件

江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案（試行）

第一章 總綱

第一节  体育与健康课程的定位

第二节  实施方案制定的背景与目标

第三节  体育与健康课程指导与实施策略

第二章 教學內容的選編與要求

第一节 教学内容的分类

第二节  必學內容的选编原则与要求

第三节  限學內容的选编原则与要求

第四节  自選內容的选编原则与要求

第三章  課程學習、教學與建設評價

第一节  学生体育学习效果评价

第二节  教师评价

第三节  课程建设评价

第四章 實施措施與保障

    第一节  学校制度保障

第二节  体育教研组工作保障

第三节  体育教学硬件保障

 

第一章 总 纲

第一节  体育与健康课程的定位

義務教育體育與健康課程是學校課程的重要組成部分，是實施素質教育的有效途徑。本課程是以身體練習爲主要手段，以學習體育與健康知識、技能和方法爲主要內容，以增進學生健康、培養學生終身體育意識和能力爲主要目標的課程。

體育與健康課程的基本性質是堅持“以生爲本”的教育理念，牢固樹立“健康第一”的指導思想，全面實現體育與健康課程“運動參與”、“運動技能”、“身體健康”和“心理健康與社會適應”等目標。通過運動學習與實踐，提高體能、增強體質是課程的首要目標；發展運動認知，掌握運動技能，激發學生體育學習興趣是課程有效性的學科體現；傳承體育文化，提高體育素養，提高育人效果是課程的終極追求。

依據義務教育階段體育與健康課程的基礎性、實踐性、健身性和綜合性等基本特性，體育與健康課程的基本定位是：

一、以多樣性身體練習爲手段，全面發展體能素質、增強體質的鍛煉課程。

二、以多樣性體育項目與活動爲載體，激發運動學習興趣，培養鍛煉習慣，發展運動技能的學習課程。

三、傳承體育文化，學習科學健身與保健知識的養護課程。

四、塑造健全人格，培養良好品德和心理素質，提高社會適應性（合作與競爭，角色與責任，抗挫折能力等）的教育課程。

正確的課程定位有助于准確把握課程性質，避免對體育與健康課程學科價值的認識泛化，提高課程的針對性和有效性。

第二节  实施方案的背景与目标

一、基礎與條件

江蘇省人大常委會頒布的《江蘇省學生體質健康促進條例》，省政府辦公廳轉發的《江蘇省學生體質健康促進行動計劃》，以及省教育廳等部門頒發的《江蘇省學生體質健康促進行動計劃實施方案》，奠定了實施方案的政策法規基礎。

2001年第八次基礎教育課程改革以來，我省在體育與健康課程教學理論研究和實踐探索等方面取得的經驗與成果是繼續深入推進體育與健康課程改革的實踐基礎。目前，我省義務教育階段學校已基本開足、開齊體育與健康課，“每天一小時”校園體育活動的時間得到了保證；我省中小學生體質健康監測指標下滑的趨勢已經基本得到遏制，大部分指標止跌回升，效果初顯；加強學校體育，增強學生體質，已逐漸達成共識，形成合力。這些爲我省貫徹實施課程標准，提高體育教學的有效性，奠定了良好的基礎，創設了良好的條件。

二、問題與差距

由于我省經濟、文化、教育發展的不平衡，以及對體育與健康課程理解的差異，地區之間、學校之間在體育與健康課程實施過程中表現出明顯的不平衡。

（一）對課程標准中目標理解的偏差引起的實踐偏誤，導致增強體質目標的弱化，技能學習目標的淡化，體育與健康課程的學科價值沒有得到全面的體現。

（二）不同地區與學校在課程建設與教學規範等方面呈現較大差異，發展不平衡。

（三）各學段教學內容的遞進關系上存在斷裂、重複、混亂、無序等現象，在教學內容選擇與安排上存在經驗性、隨意性和盲目性。

三、依據與目標

《課程標准》要求各地編制實施方案，規定具體的教學內容，對本地學校體育與健康課程提出明確的要求；國家、地方和學校三個層面在課程編制與實施中各司其職、各負其責。各地、各校應根據本《實施方案》要求，認真制定本地和本校的體育與健康課程實施計劃和教學計劃。

《實施方案》的目標是全面體現《課程標准》的理念與要求，結合我省的實際，提出義務教育體育與健康課程的內容標准和教學要求，規範我省義務教育階段體育與健康課程的教學活動，提升體育與健康課程對學生身心全面發展的育體與育人效果。

第三节  体育与健康课程指导与实施策略

一、規範性與靈活性

在貫徹“關注地區差異和個體差異，保證每個學生受益”理念時，要防止出現弱化體育的基礎性和規定性的傾向，爲此，《實施方案》強調在完成《課程標准》基本要求的前提下，進一步強調課程的規定性和基礎性，守住體育教學質量底線。爲了有效調動各地和各校的積極性、主動性、創造性，形成全省聯動，紮實推進課程實施，《實施方案》在基礎要求上強調規定性，在提高要求上體現較大的靈活性。

第一，《實施方案》明確規定各水平段的內容範圍與教學要求；各市、縣（市、區）和學校要結合本地、本校的實際情況，具體落實到“學年”和“學期”教學計劃之中。

第二，《實施方案》將義務教育階段的課程內容劃分爲必學、限學、自選三類。其中必學內容在本《實施方案》中規定；限學內容由市、縣（市、區）從本《實施方案》規定的類別教材中，選擇具體項目教材，以符合各地的實際和形成地方特色；自選內容由學校根據辦校的辦學理念，結合實際情況自主選擇。

二、分層遞進的連續性

在教學內容的選擇上，應根據兒童、少年身心發展和體育運動學習規律，克服學段分割、缺乏聯系的弊端，以不同學齡呈現出的體育學習特點選編教材，努力體現體育教材學科特點的連續性。

小學階段加強基礎運動技能的培養，幫助學生形成運動認知，奠定體能素質的發展基礎。初中階段繼續加強基礎運動能力的培養，初步掌握並運用多樣性運動技能，發展體能素質。

三、以點帶面、逐步展開的適應性

各地區應優先選擇部分基礎條件好、師資隊伍強、已有良好前期成果的學校，率先進行《實施方案》的試點改革。在總結經驗的基礎上，以點帶面、逐步擴大。

根據我省各地、各校客觀存在的差距和差異，從《實施方案》的基本要求入手，分步實施，逐漸完善，最終全面達到《實施方案》的要求。

四、探索教學的科學性與有效性

體育教學改革的深化與教學實踐的成果是以先進的教育理念、活躍的學術思維和大膽的創新意識爲基礎，通過長期的實踐探索與積累而逐漸形成的。因此，廣大教師要努力學習，利用國家、省、地市、縣四級培訓與教研和校本教研，以及個人自學，不斷提升自身的專業素養和教學能力，努力提高體育教學質量，提升教學的科學性和有效性。

鼓勵廣大教師積極參與各類課題的申報、研究，以教科研爲引領，帶動教學實踐水平的提高。

第二章 教學內容的選編與要求

體育教學內容是課程建構的核心之一。《課程標准》制定了各水平段選編內容與學習評價的標准，具體采用什麽教學內容，由各地區、各校自行選擇。《實施方案》屬于省級地方性中觀層面的指導性文件，在確保課程基礎性、規定性的同時，給各市、縣（市、區）和學校留有較大的選擇空間，體現課程改革的精神，保證一定的靈活性。

第一节 体育教学内容的分类

一、體育教學內容的分類與實施要求

《實施方案》根據學生身心發展規律和運動技能學習與發展規律，將體育教學內容分爲三類：

（一）必學內容：基本活動技能（田徑類、體操類）；武術；體育與健康知識。在《實施方案》中作出具體的規定性要求，全省所有學校必須教學。

（二）限學內容：球類（籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球）；韻律活動與舞蹈；民間傳統體育。《實施方案》做指導性要求，由各地根據本地區特色、條件與傳統，提出地域性統一要求。

（三）自選內容：遊泳、三門球、中置足球、花樣跳繩、國標舞（體育舞蹈）、定向運動、新興運動項目等。由各校根據辦學理念、辦學條件、辦學傳統自行選擇與安排。

二、各類內容的課時比重

	水平一	水平二	水平三	水平四
必學內容	50%	40%	40%	30%
限學內容	30%	40%	40%	40%
自選內容	20%	20%	20%	30%

        注：各校制定计划时可在各类内容的规定比例上下浮动5%。

 

 

第二节  必學內容编制原则与要求

一、選編原則

（一）基礎性。首先，將傳統的“田徑”、“體操”教材重新建構爲“走、跑、跳、投、支撐、懸垂、滾翻、攀爬”等基本運動技能。在義務教育階段，這類教材對發展學生的基礎運動能力具有獨特作用。從學生身心發展水平特征和體育學習特點考慮，各種運動“項目”的學習是發展學生基礎運動能力，爲後續運動技能的發展和未來的生活、學習、勞動等奠定運動與體能基礎。

其次，义务教育阶段的儿童、少年正处在体能素质与动作技能发展的敏感期，强调 “田径”、“体操”类教材对发展基本运动能力的独特作用，打好体能素质的基础，奠定运动技能学习与发展的基础。

第三、将基本运动技能列为“必學內容”，是实施《课程标准》提出的“为学生终身体育学习和健康生活奠定良好的基础”等要求的重要举措。游戏在小学阶段是既可以作为教学手段，又可以作为教学内容，学生喜爱的运动形式，对发展学生的基本运动技能具有重要的作用，《实施方案》虽然没有单独将游戏作为必學內容，但各校在具体教学时要重视游戏的教学。

（二）针对性。体育教育的首要任务是锻炼身体、强健体魄。没有健康的身体，一切外延的课程目标和价值均无法体现。在义务教育阶段，将田径类、体操类教材列为必學內容，提高体育与健康课程对学生体能素质发展的针对性。将传统的田径、体操教材归类为基本运动技能，突出了这类教材对学生动作技能学习、发展基本运动能力的针对性。

（三）文化性。武术是我国传统体育的文化精粹，学习武术，对儿童少年在身体姿态控制、动作技能发展、增强体能素质等方面均有积极的作用。学习武术，对学生意志品质培养、道德精神的修炼、武术文化的习得有着显著的效果。将武术列为必學內容，既有对学生身体锻炼与发展的积极作用，也对丰富体育与健康课程文化内涵、传承我国优秀传统体育文化具有积极的意义。

（四）规范性。针对目前体育与健康课程在操作层面教学内容差异较大、教学要求参差不齐、教学质量缺乏标准的现状，将基本运动能力与武术列为必学教材，规定必學內容和一定比例的教学时数，有利于体现《课程标准》的精神与要求、凸显体育与健康课程的基础性教育功能，强化体育学习与锻炼对学生体能与身体素质的干预，统一全省体育与健康课程的教学质量标准，有序推进体育课程改革，逐渐形成我省的地域特色，有效实现体育与健康课程的学科价值和育人功能，为学生身心健康发展提供优质的教育服务。

二、實施要求

（一）保证必學內容学时。参照本《实施方案》对必學內容学时比例的规定，各校修订体育与健康课程教学计划，保证必學內容的学时，落实必學內容的教学。

（二）科学编制与实施必學內容的教学。合理安排练习负荷，要切实保障课的练习密度不低于30%，提高体育锻炼对促进身体健康的干预效果。针对学生运动技能学习与发展，要规范技术教学的程序与要求，明确“教”与“练”的区别，科学选择教学手段与方法，提高学生的协调性和灵活性，有效提高运动技能水平。

（三）激发学生学习必學內容的兴趣。全面领会《课程标准》的目标内涵，在进行以“基本活动技能”为必學內容的教学中，通过多样性的内容创编、教学组织，激发学生参与学习与锻炼的兴趣和积极性；提倡选用游戏和竞赛方法，引导学生积极参与体育学习与锻炼，逐渐养成健身锻炼的良好习惯。

（四）強化體育與健康理論知識的教學。體育與健康理論知識部分的教學，要結合體育運動實踐進行精選，可以（因天氣等原因）在教室上理論課，也可以結合運動教學實踐傳授相關知識與理論。如果體育教師承擔健康教育的課程教學，則教學內容可以拓展到衛生保健類教材。

（五）加強培訓與研修。開展各層次教研活動，認真學習《實施方案》，爲提高基礎運動能力，對武術教材，要進行專門的師資培訓。

第三节  限學內容编制原则与要求

一、選編原則

（一）继承与发展。球类、韵律活动与舞蹈、民间传统体育等教材在教学实践中普遍采用、行之有效。学校体育设施与器材的配置、教师知识与能力结构基本上胜任这些教材的教学。因此，将这些教材列为限学教材。本《实施方案》精选了限學內容的教材，并按各项目难度梯度，提出了基本教学要求，体现了课程改革的发展方向。

（二）興趣與文化。隨著學生年齡的增長，體育教學內容應逐漸增加體育運動項目的學習，以提高學生參與練習的興趣和理解體育運動文化。體育運動項目，既有競技性，又有健身性。學會一些運動項目，從中體驗到樂趣，是養成健身鍛煉習慣的前提，也是逐漸形成運動與健康的價值認同的基礎。體育運動項目是人類運動文化的結晶，體育課程的文化性需要以學習運動項目來體現。在學生參與練習過程中去體驗與感受，引導學生理解體育運動文化，逐漸形成現代體育價值觀。

（三）约束与灵活。限學內容的范围和课时比例，具有一定的约束力。在各学段的限學內容中，选择哪些内容进行教学，可以根据各校的实际，进行选择，分别安排在不同学期、安排不同的课时，这是限學內容设计与实施中的灵活性。

二、實施要求

（一）科学设计与安排。根据限學內容的学时比例，选择各年级限學內容的教学项目，在规定的课时比例范围内，制定各校体育与健康课程学年、学期教学计划。

（二）强化基础。限學內容是面对全体学生发展运动技能的学习内容，是遵循运动技能形成规律，针对各水平段学生身心发展特征而设计的运动技能学习课程。因此，各项目运动技能学习，应定位在基础层面：一是运用各项目的特殊技能，发展学生的体能素质，促进身体健康发展；二是学习各项目的基本技术，发展各类动作技能；三是为各项目技能后续发展、为高中选项教学和未来社会生活中健身锻炼打好基础；四是个性化学习，帮助学生掌握和运用两项以上运动技能。

（三）逐步提高要求。运动技能教学是体育与健康课程的学科特征，是实现课程目标的载体，必须抓实、做好。运动技能分为三个层次，一是完成基本活动能力的基础技能（在必學內容板块已经体现）；二是需要特别关注通过学习获得的专门运动技能；三是专项技能，是完成特定运动项目的专门技术与能力。在分析教材进行教学中，应兼顾三个层次的运动技能教学，小学阶段侧重基础技能，小学高年级和初中阶段侧重专门技能，专项技能视学生个性化发展有所兼顾。

（四）加強教研。爲提高運動技能教學的質量和效果，各級層教研活動要認真開展專項教研活動，研討教材，鑽研教法。各校教研組要集體備課，發揮集體智慧，完備教學文件和校本教研活動。

第四节  自選內容编制原则与要求

一、選編原則

（一）靈活性。《實施方案》在課時分配中安排了20%—30%的課時由學校自主選擇教學內容，體現在實施《課程標准》過程中給予學校、教師一定程度的靈活性和自主權。

（二）地域性。我省各地、各校条件千差万别，具有一定的体育教学传统，并形成了一定的特色，《实施方案》中自選內容可以保证校本化实施体育与健康课程，形成每一所学校的特点和特色，促进体育与健康课程的建设和发展。

（三）適應性。鼓勵各校根據自身條件和特點，積極引進新興運動項目，與社會體育、健身休閑體育密切聯系，開發課程資源，豐富教學內容。

二、實施要求

（一）整体设计。根据《实施方案》的规定，原则上以20%课时为限，自主选择教学内容。课时比例可以有5%的浮动。据此，与必學內容、限學內容一起，完成教学计划的编制和修订。

（二）目标引领。自選內容的教学，仍然要坚持“健康第一”的指导思想，坚持体能与素质发展优先。

（三）根据不同学段、不同学期的需要和本校的特色追求，自選內容也可以是必學內容、限學內容的补充或拓展。

（四）形成特色。提倡“一校一品一特色”，多樣性開展體育與健康課程教學，豐富教學實踐成果。

 

 

第三章    課程學習、教學與建設評價

第一节  学生体育学习效果评价

學生的體育與健康課程學習評價應在以教師評價爲主的基礎上，引導學生進行自我評價和相互評價，重視形成性評價與終結性評價相結合，提高學生體育學習和鍛煉的主動性、積極性及自我評價能力。

一、體能測試成績。與《國家學生體質健康標准》相結合，達到《課程標准》中“身體健康”目標的要求。

二、體育與健康課程技能學習的效果評價。完成體育與健康課程技能學習目標，達到《教學指南》中“運動技能”目標的要求。

三、體育學習態度與行爲評價。積極主動參與體育學習與鍛煉，達到《課程標准》中“運動參與”、“心理健康和社會適應”目標的要求。

第二节  教师评价

一、教學基本功。參照我省“基礎教育體育與健康學科教師基本功大賽”、“體育教學能手比賽”和《體育教師職業技能標准》（試行）爲依據指標，進行綜合評價。

二、教科研能力。主持或参加課題研究；撰写、发表教研论文；积极参加各级教研活动等。

三、執教能力評價。參照《教學指南》的要求進行評價。

第三节  课程建设评价

一、校本課程建設（形成校本特色）。

二、體育教研室（組）正常進行教研活動，管理規範。

三、體育教學文件規範，要素齊全，落實到位。

四、體育教研組全體成員積極參與學校體育工作。

第四章 實施措施與保障

第一节  学校制度保障

一、按規定要求，開足、開齊體育課，保證每天一小時校園體育活動時間。

二、校級領導分管體育工作，每學期至少召開一次學校體育工作的專題會議。

三、配置足額的體育教師。

四、在工作量計算等方面，體育教師與其他學科教師同工同酬。

五、編制本校體育教學工作規範。

六、在學生素質報告書中，體現健康、體能素質內容。

第二节  体育教研组工作保障

一、每周進行業務學習，集體研討體育教學及其他學校體育工作。做好文字記錄，彙編成冊。

二、編制規範、完整的《學年教學計劃》、《學期教學計劃》，在此基礎上，集體備課，完成各教材的《單元教學計劃》，彙編成冊。

三、充分利用本校的體育資源，編制本校大課間、課外體育活動方案與計劃，建立家校互動，聯手提高學生健康素質方案。

四、積極申報省、市、縣級課題，提升教科研能力。科研引領教學，提升體育教學的質量。

第三节  体育教学硬件保障

一、按《江蘇省學校體育場地、器材配置標准》配置足夠的體育教學器材與設備。根據本校的體育特色與傳統，配置多樣性、簡便實用、價廉物美的體育器材，保障教學需要。

二、場地維護、器材保管有章有人，管理規範。

三、創造條件，完善體育場館建設。

 

具體內容請下載附件：江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案（試行）.doc